Oleh: Djoko TP Pembina Konsorsium LSM Jepara

SIGAPNEWS | JEPARA - Perumda Air Minum Tirta Jungporo Jepara berhasil mencatatkan laba bersih sebesar Rp 786.122.529,- atau mencapai 313,58% dari target laba tahun sebelumnya sebesar Rp 250.690.764,-. Hal ini terjadi meskipun cakupan pelayanan teknis hanya mencapai 14% pelanggan dari total kebutuhan masyarakat Jepara. Yang menarik adalah laba ini diperoleh tanpa adanya penyesuaian tarif selama 14 tahun.

Pertanyaan yang muncul adalah: Apakah kenaikan laba ini mencerminkan perbaikan signifikan dalam kinerja pelayanan PDAM?

Analisis Kenaikan Laba Bersih

1. Indikator Keuangan
Efisiensi Operasional:
Kenaikan laba bisa jadi mencerminkan efisiensi operasional yang lebih baik, misalnya dengan optimalisasi sumber daya, pengurangan biaya, atau peningkatan pendapatan dari sumber lain. Namun, ini tidak secara langsung menunjukkan adanya perbaikan dalam kualitas pelayanan publik.

Cakupan Pelanggan yang Kecil:
Dengan hanya melayani 14% pelanggan secara teknis, kenaikan laba bersih yang signifikan ini lebih cenderung menunjukkan pengelolaan keuangan yang baik daripada kinerja pelayanan yang benar-benar meningkat.

Tidak Ada Penyesuaian Tarif Selama 14 Tahun:
Ketiadaan kenaikan tarif sejak 2010 mengindikasikan bahwa laba lebih banyak dihasilkan dari efisiensi atau peningkatan penggunaan layanan oleh pelanggan yang ada. Ini menunjukkan bahwa PDAM telah berhasil memaksimalkan pendapatan tanpa membebani pelanggan dengan tarif yang lebih tinggi.

2. Kinerja Pelayanan Publik
Rasio Kinerja vs Keuntungan:
Cakupan pelayanan sebesar 14% menunjukkan bahwa hanya sebagian kecil masyarakat yang mendapatkan akses air bersih secara konsisten. Hal ini menimbulkan kesenjangan antara laba finansial yang tinggi dengan dampak nyata pada kesejahteraan masyarakat.

Keluhan dan Masalah Teknis:
Gangguan pasokan air di beberapa wilayah menunjukkan adanya ketidakseimbangan antara pencapaian laba dan pelayanan. Jika laba diperoleh dari pelanggan yang sudah mapan, maka PDAM perlu mengevaluasi alokasi keuntungan untuk peningkatan infrastruktur dan pemerataan pelayanan.

3. Komparasi Tahun Sebelumnya
Performa Operasional:
Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, laba yang meningkat drastis tanpa adanya perubahan tarif mencerminkan bahwa langkah efisiensi seperti optimalisasi penggunaan air baku, penggunaan sumur bor, dan pemeliharaan jaringan pipa telah memberikan hasil finansial yang positif.

Performa Administrasi:

Laporan BPKP tahun 2023 yang menyatakan bahwa kinerja PDAM berada pada kategori "Cukup" (Kepmendagri No. 47 Tahun 1999) menunjukkan bahwa meskipun laba meningkat, aspek administrasi dan pelayanan masih memerlukan perbaikan signifikan.

Evaluasi Kenaikan Laba dan Dampaknya

1. Keberlanjutan Finansial:
Laba bersih yang meningkat menunjukkan bahwa PDAM memiliki potensi finansial untuk melakukan investasi besar-besaran dalam infrastruktur. Namun, ini harus segera diwujudkan untuk meningkatkan cakupan dan kualitas pelayanan.
2. Ketidakseimbangan Antara Laba dan Layanan:
Kenaikan laba tidak sejalan dengan peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan. Ini menjadi tantangan utama yang perlu diatasi untuk menciptakan keselarasan antara tujuan finansial dan misi sosial PDAM.
3. Urgensi Penyesuaian Tarif:
Tarif yang tidak berubah selama 14 tahun mengindikasikan bahwa laba yang tinggi diperoleh dari pengelolaan efisiensi, bukan dari peningkatan pendapatan berbasis tarif. Penyesuaian tarif secara bertahap dengan mempertimbangkan daya beli masyarakat dapat memberikan ruang finansial tambahan untuk pengembangan layanan.

Rekomendasi

1. Optimalisasi Penggunaan Laba
Mengalokasikan laba untuk pembangunan tower air baru, perluasan jaringan pipa, dan modernisasi instalasi pengolahan air untuk meningkatkan cakupan pelayanan.
2. Penyesuaian Tarif Secara Bertahap
Menyesuaikan tarif secara bertahap dengan transparansi kepada masyarakat untuk mendukung pengembangan infrastruktur dan pelayanan.
3. Peningkatan Cakupan Layanan
Fokus pada peningkatan cakupan pelanggan dari 14% menjadi minimal 20% dalam 2-3 tahun mendatang melalui pembangunan infrastruktur baru.
4. Integrasi Layanan Digital
Meningkatkan transparansi dan responsivitas terhadap keluhan pelanggan melalui sistem digital untuk pengaduan, pemantauan debit air, dan pembayaran tagihan.
5. Audit Performa Tahunan
Melakukan audit tahunan tidak hanya pada aspek finansial tetapi juga pada kinerja pelayanan untuk memastikan laba yang diperoleh berdampak langsung pada masyarakat.

Penutup

Kenaikan laba bersih PDAM Tirta Jungporo tahun 2024 merupakan pencapaian finansial yang patut diapresiasi. Namun, peningkatan laba harus disertai dengan perbaikan kualitas pelayanan dan perluasan cakupan pelanggan. Dengan memanfaatkan laba secara strategis dan transparan, PDAM dapat mengoptimalkan perannya dalam memenuhi kebutuhan air bersih masyarakat Jepara secara berkelanjutan.

Kesimpulan

Tata kelola manajemen PDAM yang baik merupakan fondasi utama dalam meningkatkan kualitas layanan dan efisiensi operasional. Dalam konteks ini, struktur organisasi yang jelas, pembagian kewenangan yang sesuai dengan tupoksi, serta sistem pengambilan keputusan yang terstruktur dan melibatkan berbagai pihak terkait menjadi kunci utama dalam mencapai tujuan organisasi. Penerapan teknologi, seperti Sistem Informasi Geografis (SIG) dan aplikasi manajemen jaringan, akan sangat membantu meningkatkan akurasi dan efisiensi dalam pengelolaan jaringan distribusi air, yang pada gilirannya akan memberikan dampak positif terhadap kualitas pelayanan kepada masyarakat.

Namun, kesuksesan penerapan kebijakan ini sangat bergantung pada dukungan yang kuat dari semua stakeholder, termasuk pengambil kebijakan, tim teknis, dan SDM yang terlatih. Peningkatan kapasitas SDM melalui pelatihan dan pengembangan keterampilan sangat penting untuk memastikan bahwa teknologi baru dapat dimanfaatkan secara maksimal. Selain itu, prinsip akuntabilitas dan transparansi harus terus ditegakkan, agar setiap kebijakan dan keputusan yang diambil dapat dipertanggungjawabkan dengan baik, serta membangun kepercayaan publik terhadap PDAM Jepara.
Sebagai sebuah lembaga publik, PDAM Jepara harus terus berinovasi dan beradaptasi dengan perubahan kebutuhan masyarakat, serta menghadapi tantangan baru dalam pengelolaan sumber daya alam, khususnya air. Untuk itu, keberlanjutan dan pengelolaan yang efisien atas dana dan sumber daya yang ada, termasuk pemanfaatan dana menganggur untuk investasi yang produktif, akan memperkuat daya saing dan kinerja PDAM Jepara.

Akhirnya, untuk mencapai visi dan misi PDAM Jepara yang lebih baik, diperlukan komitmen kuat dari seluruh jajaran organisasi, didukung dengan kebijakan yang berpihak pada kemajuan dan pengembangan SDM, teknologi, dan infrastruktur yang ada. Dengan dukungan dan kerjasama semua pihak, PDAM Jepara dapat terus memberikan layanan yang berkualitas, berkelanjutan, dan dapat diandalkan oleh masyarakat, sekaligus berperan aktif dalam pembangunan daerah dan perekonomian yang lebih baik.